“2019年，金诃进医医药工业连续4年领跑22个工业门类，藏药出促中药产业快速发展，黄璐特别是琦提中药饮片工业，2014-2017年增速高达14.52%”，药产业发议8月23日，展建在第二届中国(甘肃)中医药产业博览会上，金诃进医中国工程院院士、藏药出促中国中医科学院院长黄璐琦做主旨演讲时讲到。黄璐

第二届中国(甘肃)中医药产业博览会黄璐琦院士做演讲何思哲/摄

　　近年来，琦提我国中药材产业正步入转型升级和加快提升的药产业发议重要阶段，对中药材质量和安全性提出了更高要求。展建重要资源除要满足中成药、金诃进医中药饮片和中药配方颗粒等中药工业的藏药出促原料需求外，还要满足大健康产业对中药保健产品、黄璐药食同源类健康食品和其他健康养生产品的多层次需求。
　　同时，中药材生产的供给侧却存在着发展不平衡和不充分的问题，主要在这三个方面：中药材生产供需不平衡；盲目引种和扩充产区的现象非常严重；中药材生产过程中，优良品种和先进的种植加工技术推广应用不充分，中药材的生产与制造工艺还需要大力推广与发展。
　　为破解中药材产业发展的难题，黄璐琦院士提出了十条建议：

　　以需求侧变化为导向，开展供给侧改革
　　大健康产业发展成为国家战略，具有健康养生功能和药食同源类药材需求量不断加大。针对需求变化，需要适时调整中药材生产品种结构和种植面积，提升中药材的质量标准和安全性指标，保证供需精准对接不错位。贫困地区药材种植必须选择道地品种、地区特色品种，以需求为导向进行种植，避免盲目引种。

　　构建全国统一权威的中药材生产供给和市场需求信息数据系统
　　推进中药材生产统计制度和渠道的建立，以国家为主导，充分利用国家中医药管理局中药资源动态监测体系、农业部现代农业产业体系、工信部中药质量安全保障体系等现有国家平台，理顺政府、企业、第三方三者的关系，形成中药材供应保障公共服务平台和监测服务机制，构建全国统一权威的中药材生产供给和市场需求信息数据系统。

　　鼓励在道地产区和主产区优先发展道地优质药材
　　按照《全国道地药材生产基地建设规划(2018—2025年)》，以“有序、有效、安全”为方针，优化全国中药材生产布局，鼓励在道地产区和主产区优先发展道地优质药材，限制中药材盲目引种。

　　加大中药材市场监管力度，倒逼产业升级
　　强化中药材生产监督，发展简便、有效且实用的真伪优劣鉴定甄别技术，系统构建中药材及饮片等级标准和优质标准体系。

　　研究建立中药材分类质量标准
　　针对中药材不同需求市场，研究建立分类质量标准，对于医疗用中药材坚持使用《中国药典》标准，而针对健康养生和药食同源类药材，探索建立单独的质量标准，从而扩大中药材需求量和使用范围，缓解可能到来的巨大的中药材库存压力。

　　加大中药材优良品种的推广力度，确保产业链源头质量
　　大力支持中药材新品种选育和推广，制定中药材种子种苗行业标准，构建全国一体化的中药材种子种苗供应保障平台，确保优质种源的持续稳定供应。同时，通过种苗供应的调控，调节种植面积和产量，防止中药材生产供应过剩。

　　加快培育现代化中药材市场体系，降低交易和市场流通成本
　　通过技术升级，实现中药材生产、产地加工和流通设施现代化，充分运用互联网、物联网、区块链和人工智能等新技术，打造现代化中药材电子交易市场，通过质量追溯系统建立，做到“来源可知，去向可追，质量可查，责任可究”，确保中药材质量全程可控。探索建立中药材期货交易所。

　　研究建立中药材收储制度，调节市场供需
　　中药材需求价格缺乏弹性，需求不会随着价格涨跌而发生大幅度变化，需要建立中药材收储制度，必须建立蓄水池，调节供需矛盾。

　　研究建立中药材的平准基金
　　中药材价格波动剧烈，已影响到整个市场的正常运行，建立中药材市场平准基金，即政府通过特定的机构(证监会、财政部、交易所等)以法定的方式建立基金，通过对中药材市场的逆向操作，熨平市场的剧烈波动，达到稳定中药材市场的目的。

　　拓展中药材国际市场
　　推进“一带一路”建设，拓展中药材国际市场，缓解国内供需矛盾。建立“一带一路”药用资源保护和利用基金，加快我国中药资源“走出去”，外来药用资源“引进来”。

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